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金秋十月，陽光照進北海濕地西畔的騰沖市北海鄉(xiāng)雙海社區(qū)各個村落，水清岸綠、屋舍儼然，一座座優(yōu)美庭院花團錦簇，一幅幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷在眼前徐徐展開。

走進雙海社區(qū)柴營自然村，老人圍坐聊天，孩童嬉戲打鬧，這一幕描繪著村民的幸福生活，映射著鄉(xiāng)村不斷續(xù)寫的小康故事。

“我們寨子不僅環(huán)境變好了，鄰里也更加和睦了，生活在這里真的很幸福。”柴營自然村柴一組村民杜加仙對村子的變化感到十分欣喜。在柴營自然村，像她一樣感到欣喜的人還有許多。這種欣喜和幸福感源自“1+1+N”農村末梢治理體系在柴營自然村實施以來所取得的成效。

柴營自然村位于騰沖北海濕地西畔，是國家第五批公布的傳統(tǒng)古村落。2021年被騰沖市委組織部確定為“1+1+N”農村末梢治理體系示范點。

“我在社區(qū)工作了十多年，這個治理體系落地實施一個多月以來，村子的變化甚至比前幾年加起來還大。”雙海社區(qū)黨總支書記邵維允介紹，今年8月19日以來，在柴營黨支部的領導下，該村召開了支部會、黨員大會、群眾會、老年人和婦女會30余次，先后組建了黨支部領導下的村民自管組1個、老年協會1個、婦女小組1個及5個群團組織，并制定切實可行的“寨規(guī)”十條，由所有群眾簽字認可，落地實施。

在這一個月，該村黨支部多方聽取群眾意見，決定從最基礎的環(huán)境衛(wèi)生做起，從村容村貌整治入手，通過自管組發(fā)動，自然村戶戶參與，支持意識和配合意識高漲。

“現在有了自管體系，全民參與進來，共同謀劃，齊心做好家鄉(xiāng)事，未來，有信心將柴營發(fā)展起來，打造出去，以基層治理為鄉(xiāng)村振興奠定基礎。”柴營自然村支部書記張興國說道。

在北海鄉(xiāng)花園村直站嶺村民小組，通過“1+1+N”的末梢治理體系發(fā)揮作用，矛盾糾紛明顯減少，產業(yè)發(fā)展較好，村莊環(huán)境大幅度提升，群眾安全感、滿意度顯著提升。

花園村支部書記杜朝仁介紹，將以直站嶺特有生態(tài)環(huán)境為載體，利用得天獨厚的自然環(huán)境及生態(tài)食物建設農家樂園，充分把生態(tài)保護和群眾增收致富有機結合，推進直站嶺末梢治理取得成效。

不僅是北海鄉(xiāng)，如今的騰沖大地，水清岸綠、庭院整潔、鄰里和睦、產業(yè)興旺已然成為很多鄉(xiāng)村面貌的真實寫照。

一堵平常的農村土墻，因為壁畫《愛照相的小女孩》變成了騰沖市五合鄉(xiāng)聯盟社區(qū)帕連村的“門面擔當”。帕連村在一群藝術家手中化腐朽為神奇，蝶變成了人們心中最詩意的村莊。

帕連村2013年被列入第二批中國傳統(tǒng)村落名錄，在旅游資源豐富、旅游產業(yè)快速增長的騰沖市，帕連村曾是一個“無特色、無優(yōu)勢、無潛力”的三無村莊。

帕連村自管組組長楊正學介紹，傣家山寨的美麗蝶變，首先是從“十條寨規(guī)”開始的，圍繞“支部到組、自管到戶、商量到人”的主題，帕連小組構建了以基層黨組織為領導、村民自治組織為基礎、各類群眾組織為紐帶的“1+1+N”農村末梢治理體系，落實“商量—實行—再商量—再實行”循環(huán)往復的群眾工作法，形成“組組行動、戶戶參與、人人有責”的農村末梢治理新格局。

同時，針對群眾身上反映出來的法治意識淡漠問題，帕連小組主動聯系、配合鄉(xiāng)村兩級，加強法治宣傳教育，廣泛開展公益普法，以“美麗五合大講堂”“老年大學教學點”“新時代文明實踐點”為媒介，開展法律“五進”宣傳活動，鼓勵村民上臺“現身說法”，引導村民樹立法治意識。

此外，該村還建立“家門口的司法所”，在帕連村民活動場所設立“攏巴”義務調解室，建立公安民警和法律服務聯系點，培養(yǎng)多名“法律明白人”，設立10戶“法治中心戶”，不斷拓寬法律服務的渠道和深度。目前，帕連村民辦事依法，遇事找法、解決問題靠法的行為習慣逐步養(yǎng)成。

值得一提的是，帕連村正是騰沖市“1+1+N”農村末梢治理體系的發(fā)源地。如今的傣寨里，干凈的巷道、美麗的庭院，人居環(huán)境持續(xù)向好，共建共享蔚然成風，這一切為鄉(xiāng)村旅游提供了堅實的基礎。

好風景帶來好光景。在鄉(xiāng)村振興的道路上，村民們邁開了步子、追上了幸福日子。“現在方方面面的環(huán)境都好了，我們會倍加珍惜，也會更加努力，一起讓我們寨子越來越好。”帕連村村民康慶玲說到。

“1+1+N”農村末梢治理體系，除了在北海鄉(xiāng)和五合鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落取得了顯著效果外，也為騰沖市芒棒鎮(zhèn)的搬遷群眾帶去幸福。

芒棒鎮(zhèn)紅豆樹社區(qū)韓家寨易地扶貧搬遷安置點涉及三個村民小組人員，搬遷點建設后按照“1+1+N”農村末梢治理體系，將法治、自治、德治“三治”相結合，著力解決農村治理“最后一公里”問題，打造“圓夢”地標。

紅豆樹社區(qū)韓家寨黨支部書記朱江艷介紹，韓家寨把“最美庭院”建設與鄉(xiāng)村綠化結合起來。在每條巷子農戶門前種植“巷”樹，每家每戶美化庭院，形成了門前有樹，家家有花、處處皆景的鄉(xiāng)村靚麗風景線。

同時利用搬遷點閑置資源種植玫瑰花，發(fā)展“小院子”產業(yè)，利用各家院心閑置地點種植重樓，先后動員農戶發(fā)展“小院子”種植重樓共計3畝，預計實現收益30萬元，逐漸發(fā)展壯大集體經濟。

如今，在騰沖談及鄉(xiāng)村治理，群眾的知曉率、參與率和滿意度不斷提高，環(huán)境意識和文明素養(yǎng)也顯著提升，從“我?guī)湍阕?rdquo;“要我做”到“我要做”更是成為鄉(xiāng)村治理新風尚。人居環(huán)境煥然一新，文化旅游發(fā)展壯大，產業(yè)發(fā)展提質增效，一幅鄉(xiāng)村振興的畫卷正徐徐展開。

（邵維岑  楊榮輝  郭康）