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鎮(zhèn)雄縣煤礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于鎮(zhèn)雄縣2020年直接關(guān)閉退出煤礦獎補資金的使用方案

　　根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省煤炭行業(yè)整治工作的意見》（云政辦發(fā)〔2020〕29號）、《昭通市煤礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于撥付直接關(guān)閉退出煤礦補償資金有關(guān)事宜的通知》（昭煤整辦發(fā)〔2021〕1號）等文件精神，結(jié)合全縣實際，制定本方案。

　　一、獎補對象

　　2020年直接關(guān)閉退出的11對煤礦。

　　二、獎補依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省煤炭行業(yè)整治工作的意見》（云政辦發(fā)〔2020〕29號）精神，省級對直接關(guān)閉退出的合法合規(guī)煤礦產(chǎn)能按照100元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。2020年全縣關(guān)閉退出11對煤礦，總產(chǎn)能321萬噸/年，應(yīng)得獎補資金為3.21億元，目前已到位資金1.46億元。

　　三、獎補資金使用

　　各煤礦獎補資金按以下順序優(yōu)先發(fā)放使用：

　�。ㄒ唬┣鍍斖锨忿r(nóng)民工工資、工傷賠付。

　�。ǘ�）解除、終止勞動合同按規(guī)定需支付的經(jīng)濟(jì)補償。

　　（三）解決群眾用地費用。

　�。ㄋ模┑V山生態(tài)修復(fù)費用。

　�。ㄎ澹┙鉀Q電費和稅費等相關(guān)欠繳費用。

　�。�六）涉法涉訴需協(xié)助法院執(zhí)行的資金或被法院判決未執(zhí)行的資金。

　　（七）其他。

　　四、獎補資金情況

　　五、獎補實施

　　（一）清理統(tǒng)計及確認(rèn)工作（7月15日止）：各有關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立即組織人員對2020年直接關(guān)閉退出煤礦所涉各類資金進(jìn)行清理統(tǒng)計，清理統(tǒng)計結(jié)果經(jīng)煤礦蓋章、法人代表簽字確認(rèn)后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　1. 清償拖欠農(nóng)民工工資、工傷賠付等工作：由縣人社局牽頭負(fù)責(zé)，縣能源局配合進(jìn)行清理統(tǒng)計。（附件審批表一）

　　2. 解除、終止勞動合同按規(guī)定需支付的經(jīng)濟(jì)補償工作：由縣人社局牽頭負(fù)責(zé)，縣能源局配合進(jìn)行清理統(tǒng)計。（附件審批表一）

　　3. 解決群眾用地費用工作：由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，縣自然資源局、縣林草局配合進(jìn)行清理統(tǒng)計。（附件審批表二）

　　4. 礦山生態(tài)修復(fù)及地災(zāi)整治工作：由縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合進(jìn)行清理統(tǒng)計。（附件審批表三）

　　5. 拖欠的電費和稅費等，分別由縣供電局和縣稅務(wù)局等部門牽頭負(fù)責(zé)清理統(tǒng)計。（附件審批表四、五）

　　6. 涉法涉訴需強(qiáng)制執(zhí)行資金的兌付工作：由縣法院牽頭，縣能源局配合進(jìn)行清理統(tǒng)計。（附件審批表六）

　　7. 涉法涉訴未申請強(qiáng)制執(zhí)行資金的兌付工作：由縣法院牽頭，縣信訪局、縣司法局、縣能源局配合進(jìn)行清理統(tǒng)計。（附件審批表六）

　　8. 其他：由各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理統(tǒng)計。

　　（二）公示工作（7月26日止）：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將清理確認(rèn)的資金使用情況報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在縣人民政府門戶網(wǎng)站、關(guān)閉煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)閉煤礦所在村、相關(guān)片區(qū)能源所進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示有異議的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織將相關(guān)部門進(jìn)一步核實后再次公示，直至公示無異議。

　�。ㄈ�）兌付工作（7月27日起）：公示無異議后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將獎補資金具體使用情況列表交由銀行代為兌付。

　　六、相關(guān)事項及要求

　　（一）獎補資金兌付要堅持公平、公正、公開的原則，不得以任何名義截留、挪用專項獎補資金，不得以任何名義從專項獎補資金中提取工作費、管理費。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要收集整理獎補實施過程相關(guān)資料，建立完善資金兌付檔案備查。同時，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止虛報冒領(lǐng)，確保資金發(fā)放安全、規(guī)范、有效。

　�。ㄈ�）關(guān)閉煤礦對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)，對于提供虛假材料及其他違法違規(guī)行為的單位和個人，依法追究法律責(zé)任。

　�。ㄋ模┎糠株P(guān)閉煤礦拖欠農(nóng)民工工資、債權(quán)債務(wù)糾紛及涉法涉訴等歷史遺留問題比較復(fù)雜，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真核實確認(rèn)，在過程中出現(xiàn)的其他問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極作為，妥善化解矛盾和突出問題，避免上訪和群體事件發(fā)生。

　�。ㄎ澹┛h人社局要嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)民工工資的清理工作，嚴(yán)防煤礦實際控制人、法人代表虛造工資花名冊等手段，申領(lǐng)套取獎補資金。

　　（六）生態(tài)修復(fù)及地災(zāi)整治相關(guān)工作由煤礦自身開展的，在縣自然資源局的指導(dǎo)下按期完成生態(tài)修復(fù)及地災(zāi)整治工作后兌付。煤礦委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展生態(tài)修復(fù)及地災(zāi)整治的，縣自然資源局要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好生態(tài)修復(fù)治理工作；縣能源局按照煤礦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成協(xié)議資金金額，及時將生態(tài)修復(fù)及地災(zāi)整治資金予以劃撥。

　�。ㄆ撸�對于涉法涉訴資金的兌付工作，必須在優(yōu)先解決農(nóng)民工資、工傷賠付、勞動用工補償、用地賠償、生態(tài)修復(fù)、拖欠的電費和稅費等資金后方可兌付。

　�。ò耍﹥冬F(xiàn)完成涉法涉訴資金后，獎補資金仍有剩余的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研判后，按研判意見兌付給煤礦。

　　附件：鎮(zhèn)雄縣2020年直接關(guān)閉煤礦獎補資金審批表（1－6）

鎮(zhèn)雄縣煤礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年7月6日

 

　　附件：鎮(zhèn)雄縣2020年直接關(guān)閉煤礦獎補資金審批表(1-6).docx